(316) العمالة والتعطل بين المتعلمين من حملة الشهادات العليا والثانوية وما فى مستواهما Employment and unemployment among educated individuals holding higher, secondary, and equivalent degrees
يُمثل هذا التقرير الوثيقة التاريخية الصادرة عن اللجنة الخاصة بنظام التعليم (اللجنة ب) في مايو 1963 تحت إشراف الدكتور مختار حمزة ومشاركة نخبة من الأساتذة الأكاديميين، لبحث مشكلات العمالة والبطالة من الزاوية التعليمية في مصر، وذلك بالاعتماد على التقارير الرسمية لوزارة التربية والتعليم واللجنة المركزية...
Salvato in:
| Autore principale: | |
|---|---|
| Natura: | Libro |
| Pubblicazione: |
معهد التخطيط القومى
2024
|
| Soggetti: | |
| Accesso online: | http://repository.inp.edu.eg//handle/123456789/5523 |
| Tags: |
Aggiungi Tag
Nessun Tag, puoi essere il primo ad aggiungerne!!
|
| Riassunto: | يُمثل هذا التقرير الوثيقة التاريخية الصادرة عن اللجنة الخاصة بنظام التعليم (اللجنة ب) في مايو 1963 تحت إشراف الدكتور مختار حمزة ومشاركة نخبة من الأساتذة الأكاديميين، لبحث مشكلات العمالة والبطالة من الزاوية التعليمية في مصر، وذلك بالاعتماد على التقارير الرسمية لوزارة التربية والتعليم واللجنة المركزية للإحصاء ومعهد التخطيط القومي. ويستعرض التقرير السلم التعليمي المكون من أربعة مستويات تشمل التعليم الابتدائي الإلزامي والمختلط لست سنوات، والتعليم الإعدادي الموزع بين نظري عام وفني (صناعي وزراعي وتجاري وفني بنات وعملي)، والتعليم الثانوي بنوعيه العام المؤهل للجامعات والفني (صناعي وزراعي وتجاري وتدبير منزلي وإعداد معلمين)، والتعليم العالي المتمثل في الجامعات الحديثة (القاهرة والإسكندرية وعين شمس وأسيوط) وجامعة الأزهر العريقة بعد تطويرها، بالإضافة إلى المعاهد العليا المستقلة والمدارس المهنية الخاصة كالمساحة المتوسطة والتمريض والمشرفين الصحيين والبريد والتلغراف والصيارف ومعاهد اللاسلكي ومدارس ذوي العاهات ومراكز التدريب والتلمذة. ويوثق التقرير الطفرة التاريخية المتمثلة في إقرار مجانية التعليم بالكامل في كل مستوياته ومراحله؛ مما حقق مبدأ "التعليم للجميع" وعزز تكافؤ الفرص، مسجلاً نمواً هائلاً في أعداد المدارس والطلاب المقيدين بالتعليم الفني والمهني والجامعي والبعثات الخارجية بين عامي 1953 و1962 لتلبية احتياجات التنمية والاقتصاد بعد ثورة 23 يوليو 1952. كما يحدد التقرير شروط القبول والتنسيق القائمة على امتحانات الشهادات الإقليمية والدرجات ومكاتب التنسيق، موضحاً عوامل اختيار الطلاب لنوع تعليمهم بناءً على الميول الشخصية، ورغبة الوالدين، ونظرة المجتمع، والفرص المتاحة، والظروف المالية. ويستعرض التقرير الجوانب المالية والاقتصادية من خلال حساب تكلفة التلميذ الواحد، مبيناً أن التكلفة ترتفع باطراد في التعليم الثانوي والعالي وتتضاعف في التعليم الفني والصناعي مقارنة بالتعليم العام لمتطلبات التدريب والورش، مما يعكس الأعباء الاستثمارية الكبيرة التي تتحملها الدولة لإعداد الكوادر الفنية كالفنيين والمهندسين والخبراء الزراعيين. وفي ختام تحليله، يبرز التقرير إشكالية "الجهد الضائع والعادم التعليمي" من خلال أربعة جوانب رئيسية تشمل وجود أطفال محرومين تماماً من فرص التعليم الابتدائي بسبب الانفجار السكاني ومخلفات الأمية، وعدم استيعاب أعداد ضخمة من خريجي الابتدائي في المراحل التالية (حيث رصد حرمان حوالي 750 ألف طفل خلال خمس سنوات من مواصلة دراستهم)، بالإضافة إلى مشكلات الرسوب والإعادة والانقطاع عن الدراسة في التعليم الإعدادي والثانوي العام والفني والتي تحول الطلاب إلى مورد دائم للبطالة أو العمالة غير الماهرة، إلى جانب أزمة هوان قدر التعليم الفني وتسلل خريجيه إلى الأعمال المكتبية والسكرتارية والتدريس الابتدائي لنقص التوجيه المهني السليم؛ مما يتسبب في هدر مالي وزمني يعوق التوظيف الكامل للموارد البشرية الاستراتيجية في المجتمع.
This report represents the historical document issued by the Special Committee on the Educational System (Committee B) in May 1963, supervised by Dr. Mokhtar Hamza and co-authored by a panel of academic experts, to investigate employment and unemployment challenges from an educational perspective in Egypt, utilizing official registries from the Ministry of Education, the Central Statistical Committee, and the Institute of National Planning. The report reviews the four-tier educational ladder, which consists of a six-year compulsory and co-educational primary stage; a preparatory stage divided into general academic and technical tracts (industrial, agricultural, commercial, girls' technical, and practical vocational); a secondary stage consisting of general academic preparatory tracks for universities and technical branches (industrial, agricultural, commercial, home economics, and primary teacher training institutes); and a higher education tier encompassing modern universities (Cairo, Alexandria, Ain Shams, and Assiut), the newly reformed Al-Azhar University, independent higher institutes, and specialized vocational schools such as intermediate surveying, nursing, health inspectors, postal, telegraphic, and banking schools, wireless institutes, special education for disabled youths, and vocational apprenticeship centers. The report documents the landmark institutionalization of entirely free education across all stages and levels, which successfully operationalized the principle of "education for all" and expanded equal opportunity, resulting in exponential growth in the number of institutions and enrolled students across technical, vocational, university, and foreign scholarship programs between 1953 and 1962 to satisfy national economic and developmental requirements following the July 23, 1952 Revolution. Furthermore, the report establishes the criteria for admission and enrollment based on regional certificate examinations, cumulative grading, and centralized coordination bureaus, while outlining the socioeconomic factors driving students' choices regarding their specific track, which primarily included individual inclinations, parental desires, social prestige, career prospects, and household financial conditions. From a financial and macroeconomic perspective, the report presents a comprehensive cost-per-student analysis across various disciplines, revealing that educational expenditure rises exponentially at the secondary and university tiers and effectively doubles within technical and industrial branches compared to general academic schools due to mandatory workshop utilities and specialized training equipment, thereby underscoring the massive investment burdens undertaken by the state to qualify technical professionals, engineers, and agricultural experts. Concluding its empirical evaluation, the report highlights the critical issue of "wasted effort and educational wastage" across four foundational dimensions: primary-school-aged children entirely deprived of basic education due to unregulated population growth and inherited illiteracy; the structural inability to absorb vast volumes of primary school graduates into consecutive stages (noting that approximately 750,000 children were excluded from further schooling over a five-year period); the chronic prevalence of grade retention, failures, and dropouts across preparatory and secondary tiers that sub-optimally funnels youths into becoming a permanent source of unemployment or unskilled labor; and the persistent social devaluation of technical training that motivates qualified vocational graduates to infiltrate clerical, secretarial, or elementary teaching occupations due to a lack of structured vocational guidance, ultimately resulting in severe fiscal and human resource deficits that impede the strategic mobilization of human capital. |
|---|